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【卫计委】就深化医改经验推广有关情况举行发布会
发布于:2016-09-19来源:   
      国家卫生计生委于9月8日上午10时,在西直门办公区2号楼1层新闻发布厅召开例行新闻发布会,从省、市、县三级介绍深化医改经验推广有关情况。

      在会上,四川省卫计委副主任杜波做了如下相关情况介绍

      党的十八届三中全会以来,四川省委、省政府把建设“健康四川”和维护群众健康作为重大目标,在全面完成国家各项医改任务的基础上,以分级诊疗、人才强卫和互联网+医疗健康服务为抓手,先行先试,突出重点,着力构建合理医疗服务模式,着力推动医疗人力资源均等化配置,着力提升医疗服务的可及性和效率,取得了积极进展。

一、全省全域实施分级诊疗制度

      为了解决人民群众“看病难、看病贵、看病乱”的问题,更好地为人民健康服好务,2014年8月,省卫生计生委等6部门印发了《关于建立完善分级诊疗制度的意见》,先后出台了21个配套文件,通过多措并举提升基层“首诊率”、加强监管推进大医院“减量提质”、创新医保制度阻止“舍近求远、越级就诊”、构建“医疗作战区”规范双向转诊和严格考评助推制度落实等举措,全省医疗服务出现了四个可喜变化:一是城市大医院“看病难”开始缓解。省市级大型医疗机构门(急)诊量较分级诊疗实施前同比降低了8个百分点,出院人次增长幅度降低了7.88个百分点。二是基层“守门人”作用逐渐恢复。全省县域内就诊率已达到87.72%。三是医疗费用过快上涨得到遏制。省市大型医院门诊次均费用、县级医疗机构和社区卫生服务中心住院次均费用上涨趋势出现了逆转,分别下降0.17%、0.78%、4.74%。四是新农合医保基金运行安全稳定。新农合住院实际补偿比提高0.5个百分点,达到63.5%。

      下一步,我省将进一步健全分级诊疗的制度体系,以糖尿病、高血压和结核病等慢性病为突破口,出台慢性病分级诊疗试点指导意见。完善全省“医疗作战区”制度,探索完善医疗联合体利益分配机制,促进医疗联合体资源流动。推动医保支付制度改革,建立以按病种付费为主,按人头付费、按服务单元付费等复合型付费方式。强化分级诊疗政策宣传,引导群众就近、优先选择基层医疗卫生机构就诊。

二、大力实施人才强卫工程

      能否在家门口看好病,主要取决于基层医疗卫生人员的水平和数量。我们坚持“政府主导、部门落实、行业推动”的工作模式。一是政府主导。省政府出台《激励引导教育卫生人才服务基层的实施意见》和《加强卫生计生队伍建设的意见》,4年内两次召开全省卫生计生人才工作会议。二是部门落实。有关部门制订落实了相关配套措施,如:人社、财政等部门优化了基层医疗卫生机构基金计提办法;完善了职称晋升办法,基层卫生专业技术人员职称晋升实行“双轨制”。三是行业推动。卫生计生行业进一步加强城乡医院对口支援管理和医务人员培训力度。全省累计下派医务人员1.9万余人,诊治群众585万人次。开展了新技术、新项目2000多个,手术带教3.9万台,有110人担任了受援单位的院长。全省建成住院医师规培基地61个,累计招生2.1万余人。加强全科医生队伍建设,累计培养1.7万余人。

      下一步,我们将紧扣“三个三”的工作重点,推动卫生人才队伍的建设。一是促进“三个就业”。促进更多医学毕业生就业,大力推进医师依法依规多点执业,启动“银发引智计划”,积极引导已退休的学科带头人、业务骨干到民营医院或基层医疗卫生机构再就业。二是强化“三个培训”。强化住院医师规范化培训、全科医生规范化培训和岗位培训。三是推动“三个提升”。深化编制人事和收入分配制度改革,提升系统内执业人员待遇的公平性。大力推进乡村卫生计生人员一体化,提升基层卫生计生人员干事创业的积极性。强化城乡医院对口支援和医师下基层服务,提升优质医疗卫生资源服务基层的效益性。

三、纵深开展互联网+医疗健康服务

      医疗卫生事业需要插上科技的翅膀。借“互联网+”的东风,我们顺势而为,主要是“搭建一个平台,成立两个中心,构建三项制度”。一个平台就是在全国率先建成“健康四川”便民服务云平台,接入350家医院,导入7000万份健康档案、4000万份新农合档案,每月提供90余万个号源。两个中心就是建立了四川省互联网医疗管理指导中心,设立了四川大学华西医院和省人民医院两家省级互联网医疗中心。三项制度就是建立了备案制度、CA认证制度和患者实名预约及就诊记录保存制度。去年9月以来,全省网上预约挂号495.3万人次,线上支付179.6万人次,检查检验结果查询334.7万人次,远程会诊、影像和心电诊断82.7万人次,慢性病管理服务13.2万人次。

      下一步,我省将重点抓好三项工作。一是加快推进“三医”综合监管平台建设。对医疗机构、医务人员、医疗行为进行精准监管。二是加快推进居民健康卡普及应用。按照国务院关于2020年普及居民健康卡的统一部署,在已发1000多万张居民健康卡的基础上,进一步加大发卡力度,推进省内就医“一卡通”。三是加快推进大数据分析利用。强化健康医疗大数据关键技术研究,制订行业标准与规范。推动省级健康医疗大数据中心和云平台建设。

      在今后的工作中,我们将认真贯彻全国卫生与健康大会精神,结合省情,大胆探索,为深化医改、提高人民健康水平作出积极贡献。

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